Современная Тюмень предлагает много вариантов для развития личности. Каждый может найти применение своим способностям, даже если возможности организма ограничены. О доступной и комфортной среде для людей с ограниченными возможностями здоровья говорили сегодня на «круглом столе» в рамках Дня муниципального образования городской округ город Тюмень в Тюменской областной Думе.
3 мая в РФ была ратифицирована Конвенция ООН о правах инвалидов. Она направлена на защиту прав людей с ограниченными возможностями здоровья, борьбу с их дискриминацией и обеспечение полного участия инвалидов в жизни общества. В рамках реализации Конвенции органами госвласти была проведена работа по приведению российского законодательства в соответствие с нормами международного права. Так, в конце прошлого года был принят федеральный закон об основах охраны здоровья граждан РФ, внесены поправки в федеральный закон о социальной защите инвалидов, внесены изменения в законодательство РФ, устанавливающие обязательные требования к техническим средствам реабилитации.
Глава администрации города Александр Моор отметил толерантное отношение тюменцев к людям с ограниченными возможностями:
- В прошлом году почетным гражданином города Тюмени стал Игорь Плотников – очень мужественный и упорный человек, участник и победитель Паралимпийских игр. Тот факт, что жители сделали свой выбор в пользу Игоря, говорит о понимании того, что полноценное участие в жизни Тюмени могут принимать и люди с ограниченными возможностями здоровья. Сегодняшняя тема – доступная среда – очень актуальна, при этом к ее рассмотрению и решению вопросов в данном направлении не нужно подходить формально…
В нашем регионе проживает более 109 тысяч инвалидов (8% от общей численности). 5% из них составляют «особые» дети, 35% - инвалиды трудоспособного возраста, 60% - пенсионного возраста. Заместитель директора департамента социального развития Тюменской области Татьяна Родяшина рассказала, что партнерами в работе департамента выступают в том числе общественные организации – Всероссийское общество инвалидов, Всероссийские общества слепых и глухих:
- Основная задача в работе с инвалидами трудоспособного возраста – помочь продолжить им свою трудовую деятельность либо дать новые навыки, более подходящие к состоянию здоровья. По инвалидам пенсионного возраста работа направлена на профилактику прогрессирования имеющихся патологических состояний. Три учреждения, работающие с этой категорией людей, - Областной центр реабилитации, центры «Родник» и «Пышма» определены участниками пилотного федерального проекта по оказанию инвалидам дистанционной помощи. Создание безбарьерной среды также остается одним из главных вопросов современного общества, включающим адаптацию объектов социальной инфраструктуры. Со следующего года вводятся новые строительные нормы, которые содержат требования доступности не только для категории инвалидов-колясочников, но и для слепых и глухих граждан.
- Для почти 45 тысяч тюменцев вопросы, связанные с доступностью социальных объектов, это вопросы, которые равны качеству жизни, - сказала заместитель главы администрации города Тюмени Вера Соловьева. – 7% тюменцев сегодня являются инвалидами, из них большая часть – 70% - это люди пожилого возраста. 10% из общего числа инвалидов испытывают определенные затруднения с передвижением. Для координации всей работы, проводимой в части реабилитации людей с ограниченными возможностями здоровья, создана и работает межведомственная комиссия по координации деятельности в сфере реабилитации инвалидов.
- Для нас принципиально важно, чтобы каждый инвалид имел индивидуальную программу реабилитации, - подчеркнула Вера Константиновна. – 45% людей этой категории такие программы имеют, а среди «особых» детей охват составляет 100%. За последние два года количество инвалидов, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания, выросло в 2,3 раза. Это связано с тем, что в 2010 году федеральные полномочия были переданы на уровень субъекта, и мы смогли более активно предоставлять санаторно-курортное лечение, технические средства реабилитации, протезно-ортопедические изделия…
- Любой гражданин с ограниченными возможностями здоровья имеет право воспользоваться услугами Центра занятости населения Тюмени и Тюменского района, - отметила директор Центра Людмила Радченко. – Центр занятости предлагает постоянные и временные (на срок не более шести месяцев) рабочие места. Основной критерий, которым руководствуются специалисты Центра при предложении рабочих мест, - это рекомендации, прописанные в индивидуальной карте инвалида. Ежегодно процент трудоустройства таких граждан увеличивается: если в 2010 году он составлял 40, то в этом уже 56%. Это один из самых высоких показателей в целом по Уральскому федеральному округу и даже по России.
«Особых» детей в Тюмени насчитывается более пяти тысяч. В городе существует достаточно широкая сеть специальных коррекционных учреждений. Для тех, кто не может посещать такие учреждения по состоянию здоровья, обучение проводится на дому с использованием информационных технологий. Часть детских садов и школ выступили инициаторами отработки новых технологий.
- Важно сформировать толерантное отношение к таким детям в коллективе, - считает Вера Соловьева. – Наряду с обучением в спецклассах многие ребята с ограничениями здоровья интегрированы в общеобразовательные классы обычных школ.
6% от всех занимающихся спортом – люди с ограниченными возможностями здоровья, это более двух тысяч человек. Для каждого спортивного учреждения определена квота на работу с инвалидами. Так же построена работа и в библиотеках, на их базе организовано обучение работе с Интернетом (из 35 тысяч человек, прошедших обучение, 14 тысяч – инвалиды).
- В целом доступность социальной сферы не очень однородна, - отметила Вера Константиновна. – 82% зданий поликлиник имеют хорошую доступность для инвалидов, в сфере культуры и молодежной политики этот процент составляет порядка 50. В рамках ведомственных программ отрабатываются вопросы повышения процента доступности городской инфраструктуры. Ежедневно на линию выходят 106 автобусов с низкопольным доступом. В рамках бюджета 2013 года запланировано приобретение еще порядка 50 таких автобусов.
Вера Соловьева обратила внимание депутатов областной Думы на проблему устройства пандусов у домов, в которых живут люди с ограниченными возможностями здоровья, ведь 82% инвалидов проживают в благоустроенном жилье, и в половине домов специальные устройства для спуска колясочников отсутствуют, а установить пандус в уже жилом доме можно только с согласия всех жильцов подъезда.
Директор департамента здравоохранения администрации города Сергей Ярцев рассказал о создании доступной среды для инвалидов в тюменских поликлиниках:
- Жителям Тюмени с ограниченными возможностями здоровья приходится быть частыми посетителями лечебных учреждений. Поводом может являться основное состояние или проявляющиеся сопутствующие заболевания, в том числе простудные, необходимость проведения профилактических обследований… Сегодня у 17 муниципальных медицинских учреждений имеется 61 здание, в 50 из которых обеспечены условия для беспрепятственного доступа инвалидов. В обязательном порядке введена должность дежурного администратора в регистратурах поликлиник, который может более оперативно выявить нуждающихся в помощи людей. Еще в 11 поликлиниках работа по повышению доступности скоро будет завершена.
Муниципальные поликлиники в 2012 году явились участниками пилотного проекта, который реализуется на территории Тюменской области, по организации ситуационной помощи в поликлиниках и по совершенствованию взаимодействия с лицами с ограниченными возможностями здоровья при направлении их на медико-социальную экспертизу.
Работа шла по трем основным направлениям. Первое – создание безбарьерной среды для лиц с нарушением функций опорно-двигательного аппарата. В поликлиниках были проанализированы все этапы прохождения пациента по зданию, были выделены места для личного автотранспорта инвалидов на прилегающей территории, приобретены специальные инвалидные коляски, которые способны въехать в любую дверь, лифт внутри поликлиники. В регистратурах формируются специальные места для приема людей на колясках. Во всех поликлиниках установлены кнопки вызова у входа в здание.
Второе направление – создание условий для посещения учреждений лицами с патологией зрения. В зданиях с помощью цветовых ориентиров выделены ступени, лестницы, кнопки лифта. Все цветовые обозначения продублированы азбукой Брайля.
Третье направление – доступная среда для людей с патологией слуха: предоставляется возможность пользоваться услугами сурдопереводчика.
- Новшество коснется и оформления на медико-социальную экспертизу, порядок организации которой предполагает прохождение определенного набора специалистов плюс анализы. Все это занимает много времени и требует многократного посещения. С 2013 года во всех поликлиниках будет определен специальный день, в который будет организована работа всех специалистов для прохождения экспертизы.
Некоторые тюменские школы берут на себя ответственность за социализацию «особых» детей. Опытом такой работы поделилась директор школы № 15 Наталья Фомичева, начав свое выступление с показа фильма об ученике начальных классов Владиславе Лицеванове, который интегрирован в процесс обучения, имея при этом нарушения опорно-двигательного аппарата. Несмотря на свое положение – постоянное нахождение в инвалидной коляске, мальчик каждый день ходит в школу и уже нашел себе друзей.
- С 1 сентября 2010 года наша школа обучает детей в новом здании. Реализован уникальный современный проект, удовлетворяющий всем условиям модернизации российского образования, - рассказала Наталья Александровна. – Создано безбарьерное пространство для детей с ограниченными двигательными возможностями: пандусы, подъемник и лифты, одноместные парты-конторки, которые свободно перемещаются в разные точки класса в зависимости от потребностей и индивидуальных психологических особенностей наших ребят-инвалидов. Продуманы специальные комнаты личной гигиены, в классах установлены роликовые доски, на которых дети имеют возможность писать мелом даже сидя в коляске.
Кроме этого, разработан и активно внедряется алгоритм действий сотрудников школы при организации ситуационной помощи детям с ограниченными двигательными возможностями. Это касается охранников, классных руководителей, учителей-предметников, одноклассников, дежурных по школе.
Школьный психолого-медико-педагогический консилиум составляет для ребят с ограниченными возможностями здоровья индивидуальный коррекционно-образовательный маршрут и контролирует его реализацию.
Классные руководители создают и пополняют вместе с детьми-инвалидами «портфель достижений».
Поскольку школа № 15 включена в федеральную программу «Доступная среда», мы имеем достаточно широкий спектр специального оборудования, помогающего, с одной стороны, корректировать процессы развития ребенка-инвалида, с другой стороны, рационально использовать его время пребывания, в том числе в школе, с учетом расписания, например, когда класс занимается физкультурой.
Сегодня в школе обучается 14 ребят с ограниченными двигательными возможностями, но с сохранным интеллектом. Двое из них, к сожалению, могут обучаться только дистанционно. Другие 12 активно включены в учебно-воспитательный процесс.
При этом дистанционное обучение не подменяет форму домашнего обучения. Так, два ребенка-инвалида по состоянию здоровья никогда не смогут прийти в класс, но у них есть возможность через специальное оборудование общаться со сверстниками, они знают в лицо своих одноклассников, помимо объяснения учебного материала учителем они с удовольствием принимают советы от ребят, вместе обсуждают фильмы и книги. Технические возможности помогают и другим нашим детям- инвалидам, которые уже обучались непосредственно в школе, пережить серьезные операции, долгосрочные курсы лечения в других городах и странах.
Если на одной параллели оказывается несколько инвалидов, мы стараемся определить их в разные классы, тем самым создавая большее поле общения со сверстниками. Таким образом, уменьшается вероятность обособленности, замкнутости. А у одноклассников появляется возможность проявить заботу, толерантность, почувствовать себя нужными, по-другому оценить свое благополучие в плане здоровья, развития, многообразия возможностей.
Дети-инвалиды принимают активное участие в работе кружков, студий и секций на базе школы. Ребята не раз защищали честь школы на городских олимпиадах (и даже спортивных), в выставках художественного творчества и конкурсах рисунков. Они – активные участники всех наших воспитательных традиций.
Вопросы доступности среды для инвалидов обсуждали не только занимающиеся этой проблемой специалисты, но и сами люди с ограниченными возможностями здоровья. Заслуженный мастер спорта России, четырехкратная чемпионка зимних Паралимпийских игр, многократная чемпионка мира и России Любовь Васильева рассказала, что в детско-юношеском спортивно-реабилитационном центре «НЕГЕ», куда она пришла когда-то сначала на танцевальное отделение, ей не только помогли почувствовать себя членом коллектива, но и поверить в свои силы, и эта вера вылилась в золотые медали Паралимпиады. Любовь Юрьевна предложила усилить работу по подготовке физкультурных кадров.
Итогом «круглого стола» стало понимание того, что проделанная работа по повышению доступности среды для людей с ограниченными возможностями здоровья – начало большой работы по интеграции инвалидов в жизнь общества. Есть начало, будет и продолжение: в 2013 году будет реализовываться комплексная региональная программа «Доступная среда», работа продолжится и в правительстве Тюменской области, и в Тюменской областной Думе, в органах местного самоуправления, в общественных организациях… Тогда город Тюмень сможет по праву называться городом равных возможностей.
Пресс-служба администрации города Тюмени
3 мая в РФ была ратифицирована Конвенция ООН о правах инвалидов. Она направлена на защиту прав людей с ограниченными возможностями здоровья, борьбу с их дискриминацией и обеспечение полного участия инвалидов в жизни общества. В рамках реализации Конвенции органами госвласти была проведена работа по приведению российского законодательства в соответствие с нормами международного права. Так, в конце прошлого года был принят федеральный закон об основах охраны здоровья граждан РФ, внесены поправки в федеральный закон о социальной защите инвалидов, внесены изменения в законодательство РФ, устанавливающие обязательные требования к техническим средствам реабилитации.
Глава администрации города Александр Моор отметил толерантное отношение тюменцев к людям с ограниченными возможностями:
- В прошлом году почетным гражданином города Тюмени стал Игорь Плотников – очень мужественный и упорный человек, участник и победитель Паралимпийских игр. Тот факт, что жители сделали свой выбор в пользу Игоря, говорит о понимании того, что полноценное участие в жизни Тюмени могут принимать и люди с ограниченными возможностями здоровья. Сегодняшняя тема – доступная среда – очень актуальна, при этом к ее рассмотрению и решению вопросов в данном направлении не нужно подходить формально…
В нашем регионе проживает более 109 тысяч инвалидов (8% от общей численности). 5% из них составляют «особые» дети, 35% - инвалиды трудоспособного возраста, 60% - пенсионного возраста. Заместитель директора департамента социального развития Тюменской области Татьяна Родяшина рассказала, что партнерами в работе департамента выступают в том числе общественные организации – Всероссийское общество инвалидов, Всероссийские общества слепых и глухих:
- Основная задача в работе с инвалидами трудоспособного возраста – помочь продолжить им свою трудовую деятельность либо дать новые навыки, более подходящие к состоянию здоровья. По инвалидам пенсионного возраста работа направлена на профилактику прогрессирования имеющихся патологических состояний. Три учреждения, работающие с этой категорией людей, - Областной центр реабилитации, центры «Родник» и «Пышма» определены участниками пилотного федерального проекта по оказанию инвалидам дистанционной помощи. Создание безбарьерной среды также остается одним из главных вопросов современного общества, включающим адаптацию объектов социальной инфраструктуры. Со следующего года вводятся новые строительные нормы, которые содержат требования доступности не только для категории инвалидов-колясочников, но и для слепых и глухих граждан.
- Для почти 45 тысяч тюменцев вопросы, связанные с доступностью социальных объектов, это вопросы, которые равны качеству жизни, - сказала заместитель главы администрации города Тюмени Вера Соловьева. – 7% тюменцев сегодня являются инвалидами, из них большая часть – 70% - это люди пожилого возраста. 10% из общего числа инвалидов испытывают определенные затруднения с передвижением. Для координации всей работы, проводимой в части реабилитации людей с ограниченными возможностями здоровья, создана и работает межведомственная комиссия по координации деятельности в сфере реабилитации инвалидов.
- Для нас принципиально важно, чтобы каждый инвалид имел индивидуальную программу реабилитации, - подчеркнула Вера Константиновна. – 45% людей этой категории такие программы имеют, а среди «особых» детей охват составляет 100%. За последние два года количество инвалидов, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания, выросло в 2,3 раза. Это связано с тем, что в 2010 году федеральные полномочия были переданы на уровень субъекта, и мы смогли более активно предоставлять санаторно-курортное лечение, технические средства реабилитации, протезно-ортопедические изделия…
- Любой гражданин с ограниченными возможностями здоровья имеет право воспользоваться услугами Центра занятости населения Тюмени и Тюменского района, - отметила директор Центра Людмила Радченко. – Центр занятости предлагает постоянные и временные (на срок не более шести месяцев) рабочие места. Основной критерий, которым руководствуются специалисты Центра при предложении рабочих мест, - это рекомендации, прописанные в индивидуальной карте инвалида. Ежегодно процент трудоустройства таких граждан увеличивается: если в 2010 году он составлял 40, то в этом уже 56%. Это один из самых высоких показателей в целом по Уральскому федеральному округу и даже по России.
«Особых» детей в Тюмени насчитывается более пяти тысяч. В городе существует достаточно широкая сеть специальных коррекционных учреждений. Для тех, кто не может посещать такие учреждения по состоянию здоровья, обучение проводится на дому с использованием информационных технологий. Часть детских садов и школ выступили инициаторами отработки новых технологий.
- Важно сформировать толерантное отношение к таким детям в коллективе, - считает Вера Соловьева. – Наряду с обучением в спецклассах многие ребята с ограничениями здоровья интегрированы в общеобразовательные классы обычных школ.
6% от всех занимающихся спортом – люди с ограниченными возможностями здоровья, это более двух тысяч человек. Для каждого спортивного учреждения определена квота на работу с инвалидами. Так же построена работа и в библиотеках, на их базе организовано обучение работе с Интернетом (из 35 тысяч человек, прошедших обучение, 14 тысяч – инвалиды).
- В целом доступность социальной сферы не очень однородна, - отметила Вера Константиновна. – 82% зданий поликлиник имеют хорошую доступность для инвалидов, в сфере культуры и молодежной политики этот процент составляет порядка 50. В рамках ведомственных программ отрабатываются вопросы повышения процента доступности городской инфраструктуры. Ежедневно на линию выходят 106 автобусов с низкопольным доступом. В рамках бюджета 2013 года запланировано приобретение еще порядка 50 таких автобусов.
Вера Соловьева обратила внимание депутатов областной Думы на проблему устройства пандусов у домов, в которых живут люди с ограниченными возможностями здоровья, ведь 82% инвалидов проживают в благоустроенном жилье, и в половине домов специальные устройства для спуска колясочников отсутствуют, а установить пандус в уже жилом доме можно только с согласия всех жильцов подъезда.
Директор департамента здравоохранения администрации города Сергей Ярцев рассказал о создании доступной среды для инвалидов в тюменских поликлиниках:
- Жителям Тюмени с ограниченными возможностями здоровья приходится быть частыми посетителями лечебных учреждений. Поводом может являться основное состояние или проявляющиеся сопутствующие заболевания, в том числе простудные, необходимость проведения профилактических обследований… Сегодня у 17 муниципальных медицинских учреждений имеется 61 здание, в 50 из которых обеспечены условия для беспрепятственного доступа инвалидов. В обязательном порядке введена должность дежурного администратора в регистратурах поликлиник, который может более оперативно выявить нуждающихся в помощи людей. Еще в 11 поликлиниках работа по повышению доступности скоро будет завершена.
Муниципальные поликлиники в 2012 году явились участниками пилотного проекта, который реализуется на территории Тюменской области, по организации ситуационной помощи в поликлиниках и по совершенствованию взаимодействия с лицами с ограниченными возможностями здоровья при направлении их на медико-социальную экспертизу.
Работа шла по трем основным направлениям. Первое – создание безбарьерной среды для лиц с нарушением функций опорно-двигательного аппарата. В поликлиниках были проанализированы все этапы прохождения пациента по зданию, были выделены места для личного автотранспорта инвалидов на прилегающей территории, приобретены специальные инвалидные коляски, которые способны въехать в любую дверь, лифт внутри поликлиники. В регистратурах формируются специальные места для приема людей на колясках. Во всех поликлиниках установлены кнопки вызова у входа в здание.
Второе направление – создание условий для посещения учреждений лицами с патологией зрения. В зданиях с помощью цветовых ориентиров выделены ступени, лестницы, кнопки лифта. Все цветовые обозначения продублированы азбукой Брайля.
Третье направление – доступная среда для людей с патологией слуха: предоставляется возможность пользоваться услугами сурдопереводчика.
- Новшество коснется и оформления на медико-социальную экспертизу, порядок организации которой предполагает прохождение определенного набора специалистов плюс анализы. Все это занимает много времени и требует многократного посещения. С 2013 года во всех поликлиниках будет определен специальный день, в который будет организована работа всех специалистов для прохождения экспертизы.
Некоторые тюменские школы берут на себя ответственность за социализацию «особых» детей. Опытом такой работы поделилась директор школы № 15 Наталья Фомичева, начав свое выступление с показа фильма об ученике начальных классов Владиславе Лицеванове, который интегрирован в процесс обучения, имея при этом нарушения опорно-двигательного аппарата. Несмотря на свое положение – постоянное нахождение в инвалидной коляске, мальчик каждый день ходит в школу и уже нашел себе друзей.
- С 1 сентября 2010 года наша школа обучает детей в новом здании. Реализован уникальный современный проект, удовлетворяющий всем условиям модернизации российского образования, - рассказала Наталья Александровна. – Создано безбарьерное пространство для детей с ограниченными двигательными возможностями: пандусы, подъемник и лифты, одноместные парты-конторки, которые свободно перемещаются в разные точки класса в зависимости от потребностей и индивидуальных психологических особенностей наших ребят-инвалидов. Продуманы специальные комнаты личной гигиены, в классах установлены роликовые доски, на которых дети имеют возможность писать мелом даже сидя в коляске.
Кроме этого, разработан и активно внедряется алгоритм действий сотрудников школы при организации ситуационной помощи детям с ограниченными двигательными возможностями. Это касается охранников, классных руководителей, учителей-предметников, одноклассников, дежурных по школе.
Школьный психолого-медико-педагогический консилиум составляет для ребят с ограниченными возможностями здоровья индивидуальный коррекционно-образовательный маршрут и контролирует его реализацию.
Классные руководители создают и пополняют вместе с детьми-инвалидами «портфель достижений».
Поскольку школа № 15 включена в федеральную программу «Доступная среда», мы имеем достаточно широкий спектр специального оборудования, помогающего, с одной стороны, корректировать процессы развития ребенка-инвалида, с другой стороны, рационально использовать его время пребывания, в том числе в школе, с учетом расписания, например, когда класс занимается физкультурой.
Сегодня в школе обучается 14 ребят с ограниченными двигательными возможностями, но с сохранным интеллектом. Двое из них, к сожалению, могут обучаться только дистанционно. Другие 12 активно включены в учебно-воспитательный процесс.
При этом дистанционное обучение не подменяет форму домашнего обучения. Так, два ребенка-инвалида по состоянию здоровья никогда не смогут прийти в класс, но у них есть возможность через специальное оборудование общаться со сверстниками, они знают в лицо своих одноклассников, помимо объяснения учебного материала учителем они с удовольствием принимают советы от ребят, вместе обсуждают фильмы и книги. Технические возможности помогают и другим нашим детям- инвалидам, которые уже обучались непосредственно в школе, пережить серьезные операции, долгосрочные курсы лечения в других городах и странах.
Если на одной параллели оказывается несколько инвалидов, мы стараемся определить их в разные классы, тем самым создавая большее поле общения со сверстниками. Таким образом, уменьшается вероятность обособленности, замкнутости. А у одноклассников появляется возможность проявить заботу, толерантность, почувствовать себя нужными, по-другому оценить свое благополучие в плане здоровья, развития, многообразия возможностей.
Дети-инвалиды принимают активное участие в работе кружков, студий и секций на базе школы. Ребята не раз защищали честь школы на городских олимпиадах (и даже спортивных), в выставках художественного творчества и конкурсах рисунков. Они – активные участники всех наших воспитательных традиций.
Вопросы доступности среды для инвалидов обсуждали не только занимающиеся этой проблемой специалисты, но и сами люди с ограниченными возможностями здоровья. Заслуженный мастер спорта России, четырехкратная чемпионка зимних Паралимпийских игр, многократная чемпионка мира и России Любовь Васильева рассказала, что в детско-юношеском спортивно-реабилитационном центре «НЕГЕ», куда она пришла когда-то сначала на танцевальное отделение, ей не только помогли почувствовать себя членом коллектива, но и поверить в свои силы, и эта вера вылилась в золотые медали Паралимпиады. Любовь Юрьевна предложила усилить работу по подготовке физкультурных кадров.
Итогом «круглого стола» стало понимание того, что проделанная работа по повышению доступности среды для людей с ограниченными возможностями здоровья – начало большой работы по интеграции инвалидов в жизнь общества. Есть начало, будет и продолжение: в 2013 году будет реализовываться комплексная региональная программа «Доступная среда», работа продолжится и в правительстве Тюменской области, и в Тюменской областной Думе, в органах местного самоуправления, в общественных организациях… Тогда город Тюмень сможет по праву называться городом равных возможностей.
Пресс-служба администрации города Тюмени
