Рассмотрев информацию Правительства Тюменской области о реализации на территории Тюменской области Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» за период 2011 – 2012 годов депутаты отметили следующее.
Во исполнение Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ на территории Тюменской области приняты законы и нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется деятельность по социальной защите инвалидов, в их числе:
- Закон Тюменской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области»;
- Закон Тюменской области «О защите прав ребенка»;
- Закон Тюменской области «О квотировании рабочих мест в Тюменской области»;
- другие нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения в данной сфере.
В Тюменской области на учете в органах социальной защиты населения по состоянию на 01.01.2013 состоит 108 855 инвалидов, в том числе 5 600 детей-инвалидов.
Интенсивный показатель первичной инвалидности всего населения Тюменской области в 2011 году составил 54,9 на 10 000 населения, в 2012 году - 55,4 на 10 000 населения.
Уровень первичной инвалидности детей до 18 лет в Тюменской области в 2011 году составил 23,2 на 10 000 детского населения, в 2012 году - 25,2 на 10 000 детского населения.
Отмечается значительное снижение уровня первичной детской инвалидности при психических расстройствах: с 15,9 на 10 000 детского населения в 2009 году до 9,2 на 10 000 детского населения в 2011 году и 9,7 на 10 000 детского населения в 2012 году.
В Тюменской области особое внимание уделяется вопросам социальной реабилитации и интеграции инвалидов в общество.
На территории области принята и реализуется региональная комплексная программа «Доступная среда» на 2011 - 2015 годы. Мероприятия программы направлены на преодоление социальной изолированности людей с ограниченными возможностями здоровья, обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной и транспортной инфраструктуры.
В настоящее время социальная реабилитация инвалидов, в том числе детей-инвалидов, проводится в 47 учреждениях социального обслуживания населения, в которых ежегодно проходят реабилитацию более 20 тыс. человек.
На базе областных базовых реабилитационных центров проводится комплексная реабилитация инвалидов, детей-инвалидов и членов их семей, разрабатываются и апробируются инновационные реабилитационные программы и технологии, в том числе с использованием сети «Интернет». В деятельности учреждений используются как комплексные, так и профильные программы (по одному из направлений реабилитации).
В системе социальной реабилитации инвалидов все большее значение приобретают активные формы, наиболее эффективной из них являются занятия физической культурой и спортом.
В 2012 году доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в Тюменской области составила 6,2% (6 696 человек) от общей численности населения данной категории, в 2011 году - 5% (5 340 человек).
Также в регионе активно развивается спорт высших достижений. Спортсменами-инвалидами Тюменской области в 2011 году было завоевано 174 медали различного достоинства, в том числе на официальных всероссийских и международных соревнованиях, в 2012 году - 228 медалей.
Одним из важнейших направлений медицинской реабилитации инвалидов является санаторно-курортное лечение.
С 1 января 2011 года ряд федеральных полномочий по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и оказанию государственной социальной помощи отдельным категориям граждан, в части предоставления путевок на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно передан на региональный уровень.
В 2011 году из средств федерального бюджета выделены средства, позволяющие обеспечить 4352 человека санаторно-курортным лечением, в том числе с предоставлением бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. В 2012 году обеспечены путевками 7 683 человека.
Санаторно-курортные путевки приобретаются в здравницы, расположенные в Тюменской области, а также в здравницы Краснодарского и Ставропольского краев, Курганской области.
В 2011 году из средств федерального бюджета на обеспечение отдельных категорий граждан техническими средствами реабилитации, протезно-ортопедическими изделиями выделено 234,2 млн. рублей, что позволило обеспечить 16,9 тыс. человек, в 2012 году выделено 304,6 млн. рублей, что позволило обеспечить более 26 тыс. человек.
В дополнение к федеральному перечню реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в Тюменской области установлены дополнительные меры социальной поддержки инвалидов и детей-инвалидов в форме обеспечения отдельными видами технических средств реабилитации, слуховыми аппаратами, глазными протезами, за счет средств областного бюджета. Региональный перечень технических средств реабилитации включает следующие технические средства реабилитации: диктофон для инвалидов по зрению, пандус телескопический, сиденье в ванну, набор для развития мелкой моторики, прибор и грифель для письма по Брайлю.
Важной задачей реабилитации инвалидов является устранение барьеров, препятствующих их полноценной жизнедеятельности.
В 2012 году проведена актуализация отраслевых областных и муниципальных целевых программ по вопросам формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения.
В 2008 году доля объектов социальной инфраструктуры в Тюменской области, оборудованных элементами доступности для инвалидов, составляла 14,8 % от общего числа объектов социальной инфраструктуры, в 2009 году - 16,2%, в 2010 году - 17,6%, в 2011 году - 21,5%, по состоянию на 01.01.2013 - 44,8%.
Ежегодно в Тюменской области проводятся мероприятия по устройству мест парковки автотранспорта инвалидов у объектов социальной инфраструктуры (от 1% до 10% мест): в 2012 году в городе Тюмени на существующих парковках выделено 68 мест для парковки инвалидов, в городе Ишиме дополнительно обустроено 7 мест для парковки инвалидов, в Заводоуковском городском округе - 4 места.
Профессиональная занятость инвалидов занимает ведущее место в системе реабилитации, так как является решающим условием для интеграции инвалидов в общество.
За период 2011 - 2012 годы в органы занятости населения за содействием в трудоустройстве обратились 5 228 граждан с инвалидностью.
При содействии органов занятости населения в 2011 - 2012 годах были трудоустроены 3109 граждан с инвалидностью, доля трудоустройства инвалидов от числа обратившихся составила в 2011 году 59,2 %, в 2012 году - 59,8 %.
Удельный вес инвалидов, охваченных различными формами занятости, в 2012 году составил 62,3%.
Также в Тюменской области создан механизм квотирования рабочих мест, позволяющий учесть интересы всех сторон социального партнерства. Ежемесячно более 500 организаций, подлежащих квотированию (85% от общего числа подлежащих квотированию организаций), предоставляют в органы занятости населения сведения о выполнении квоты по трудоустройству инвалидов. В данных организациях в счет установленной квоты осуществляют трудовую деятельность 3,6 тыс. инвалидов.
В рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем инвалидов I и II групп, вставших на учет до 01.01.2005, за счет средств федерального бюджета в 2011 году гражданам предоставлено 87 социальных выплат на приобретение жилья в размере 50 816,7 тыс. рублей, в 2012 году гражданам предоставлена 51 социальная выплата на приобретение жилья в размере 30 217,5 тыс. рублей.
В рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем инвалидов I и II групп, вставших на учет после 01.01.2005, в 2011 году в собственность Тюменской области было приобретено 70 жилых помещений на сумму 106 009,2 тыс. рублей, построено 5 жилых помещений на сумму 6 963,19 тыс. рублей. Гражданам по договору социального найма предоставлено 86 жилых помещений на сумму 129 706, 69 тыс. рублей. В 2012 году в собственность Тюменской области было приобретено 29 жилых помещений на сумму 39 940,12 тыс. рублей, построено 5 жилых помещений на сумму 11 359, 67 тыс. рублей. Гражданам по договору социального найма предоставлено 91 жилое помещение, сумма составила 129 332,14 тыс. рублей.
Органы государственной власти Тюменской области работают во взаимодействии с общественными объединениями инвалидов. Представители общественных организаций инвалидов в целях решения вопросов по проблемам инвалидов входят в состав различных совещательных органов.
Все социально-значимые мероприятия, акции, семинары и научно-практические конференции по вопросам социальной защиты и реабилитации инвалидов проводятся при непосредственном участии общественных организаций.
Ежегодно из областного бюджета общественным организациям инвалидов выделяются денежные средства на оказание услуг по реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, проведение разъяснительной работы по предоставлению мер социальной поддержки, мероприятий по социокультурной, спортивной реабилитации инвалидов. Общественным организациям инвалидов на реализацию социально-реабилитационных программ в 2011 году выделено более 13 млн. рублей, в 2012 году - более 15 млн. рублей.
Таким образом, в Тюменской области вопросы реабилитации, обучения, занятости, социализации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, решаются комплексно и имеют свои положительные результаты.
Несмотря на положительную динамику, на сегодняшний день остаются актуальными следующие проблемы:
- обеспечение инвалидов санаторно-курортным лечением (ежегодно наблюдается дефицит денежных средств на санаторно-курортное лечение в размере 50-55 % от доведенных бюджетных ассигнований. Необходимо обеспечить поступления субвенций из федерального бюджета в бюджет Тюменской области в полном объеме исходя из реальной обоснованной потребности);
- обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к жилым помещениям.
Учитывая вышеизложенное комитет РЕШИЛ:
Рекомендовать депутатам областной Думы:
1. Информацию о реализации на территории Тюменской области Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» за период 2011 – 2012 годов принять к сведению.
2. Поручить комитету областной Думы по социальной политике:
- подготовить обращение в федеральные органы государственной власти по вопросу обеспечения поступлений субвенций из федерального бюджета в бюджет Тюменской области в полном объеме на финансирование мероприятий по обеспечению инвалидов санаторно-курортным лечением;
- изучить вопрос о целесообразности внесения изменений в законодательство Российской Федерации в части недопущения препятствования со стороны собственников проведению мероприятий по обеспечению права инвалидов на беспрепятственный доступ к жилым помещениям в многоквартирных домах.
Источник:www.duma72.ru
Во исполнение Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ на территории Тюменской области приняты законы и нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется деятельность по социальной защите инвалидов, в их числе:
- Закон Тюменской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области»;
- Закон Тюменской области «О защите прав ребенка»;
- Закон Тюменской области «О квотировании рабочих мест в Тюменской области»;
- другие нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения в данной сфере.
В Тюменской области на учете в органах социальной защиты населения по состоянию на 01.01.2013 состоит 108 855 инвалидов, в том числе 5 600 детей-инвалидов.
Интенсивный показатель первичной инвалидности всего населения Тюменской области в 2011 году составил 54,9 на 10 000 населения, в 2012 году - 55,4 на 10 000 населения.
Уровень первичной инвалидности детей до 18 лет в Тюменской области в 2011 году составил 23,2 на 10 000 детского населения, в 2012 году - 25,2 на 10 000 детского населения.
Отмечается значительное снижение уровня первичной детской инвалидности при психических расстройствах: с 15,9 на 10 000 детского населения в 2009 году до 9,2 на 10 000 детского населения в 2011 году и 9,7 на 10 000 детского населения в 2012 году.
В Тюменской области особое внимание уделяется вопросам социальной реабилитации и интеграции инвалидов в общество.
На территории области принята и реализуется региональная комплексная программа «Доступная среда» на 2011 - 2015 годы. Мероприятия программы направлены на преодоление социальной изолированности людей с ограниченными возможностями здоровья, обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной и транспортной инфраструктуры.
В настоящее время социальная реабилитация инвалидов, в том числе детей-инвалидов, проводится в 47 учреждениях социального обслуживания населения, в которых ежегодно проходят реабилитацию более 20 тыс. человек.
На базе областных базовых реабилитационных центров проводится комплексная реабилитация инвалидов, детей-инвалидов и членов их семей, разрабатываются и апробируются инновационные реабилитационные программы и технологии, в том числе с использованием сети «Интернет». В деятельности учреждений используются как комплексные, так и профильные программы (по одному из направлений реабилитации).
В системе социальной реабилитации инвалидов все большее значение приобретают активные формы, наиболее эффективной из них являются занятия физической культурой и спортом.
В 2012 году доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в Тюменской области составила 6,2% (6 696 человек) от общей численности населения данной категории, в 2011 году - 5% (5 340 человек).
Также в регионе активно развивается спорт высших достижений. Спортсменами-инвалидами Тюменской области в 2011 году было завоевано 174 медали различного достоинства, в том числе на официальных всероссийских и международных соревнованиях, в 2012 году - 228 медалей.
Одним из важнейших направлений медицинской реабилитации инвалидов является санаторно-курортное лечение.
С 1 января 2011 года ряд федеральных полномочий по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и оказанию государственной социальной помощи отдельным категориям граждан, в части предоставления путевок на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно передан на региональный уровень.
В 2011 году из средств федерального бюджета выделены средства, позволяющие обеспечить 4352 человека санаторно-курортным лечением, в том числе с предоставлением бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. В 2012 году обеспечены путевками 7 683 человека.
Санаторно-курортные путевки приобретаются в здравницы, расположенные в Тюменской области, а также в здравницы Краснодарского и Ставропольского краев, Курганской области.
В 2011 году из средств федерального бюджета на обеспечение отдельных категорий граждан техническими средствами реабилитации, протезно-ортопедическими изделиями выделено 234,2 млн. рублей, что позволило обеспечить 16,9 тыс. человек, в 2012 году выделено 304,6 млн. рублей, что позволило обеспечить более 26 тыс. человек.
В дополнение к федеральному перечню реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в Тюменской области установлены дополнительные меры социальной поддержки инвалидов и детей-инвалидов в форме обеспечения отдельными видами технических средств реабилитации, слуховыми аппаратами, глазными протезами, за счет средств областного бюджета. Региональный перечень технических средств реабилитации включает следующие технические средства реабилитации: диктофон для инвалидов по зрению, пандус телескопический, сиденье в ванну, набор для развития мелкой моторики, прибор и грифель для письма по Брайлю.
Важной задачей реабилитации инвалидов является устранение барьеров, препятствующих их полноценной жизнедеятельности.
В 2012 году проведена актуализация отраслевых областных и муниципальных целевых программ по вопросам формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения.
В 2008 году доля объектов социальной инфраструктуры в Тюменской области, оборудованных элементами доступности для инвалидов, составляла 14,8 % от общего числа объектов социальной инфраструктуры, в 2009 году - 16,2%, в 2010 году - 17,6%, в 2011 году - 21,5%, по состоянию на 01.01.2013 - 44,8%.
Ежегодно в Тюменской области проводятся мероприятия по устройству мест парковки автотранспорта инвалидов у объектов социальной инфраструктуры (от 1% до 10% мест): в 2012 году в городе Тюмени на существующих парковках выделено 68 мест для парковки инвалидов, в городе Ишиме дополнительно обустроено 7 мест для парковки инвалидов, в Заводоуковском городском округе - 4 места.
Профессиональная занятость инвалидов занимает ведущее место в системе реабилитации, так как является решающим условием для интеграции инвалидов в общество.
За период 2011 - 2012 годы в органы занятости населения за содействием в трудоустройстве обратились 5 228 граждан с инвалидностью.
При содействии органов занятости населения в 2011 - 2012 годах были трудоустроены 3109 граждан с инвалидностью, доля трудоустройства инвалидов от числа обратившихся составила в 2011 году 59,2 %, в 2012 году - 59,8 %.
Удельный вес инвалидов, охваченных различными формами занятости, в 2012 году составил 62,3%.
Также в Тюменской области создан механизм квотирования рабочих мест, позволяющий учесть интересы всех сторон социального партнерства. Ежемесячно более 500 организаций, подлежащих квотированию (85% от общего числа подлежащих квотированию организаций), предоставляют в органы занятости населения сведения о выполнении квоты по трудоустройству инвалидов. В данных организациях в счет установленной квоты осуществляют трудовую деятельность 3,6 тыс. инвалидов.
В рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем инвалидов I и II групп, вставших на учет до 01.01.2005, за счет средств федерального бюджета в 2011 году гражданам предоставлено 87 социальных выплат на приобретение жилья в размере 50 816,7 тыс. рублей, в 2012 году гражданам предоставлена 51 социальная выплата на приобретение жилья в размере 30 217,5 тыс. рублей.
В рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем инвалидов I и II групп, вставших на учет после 01.01.2005, в 2011 году в собственность Тюменской области было приобретено 70 жилых помещений на сумму 106 009,2 тыс. рублей, построено 5 жилых помещений на сумму 6 963,19 тыс. рублей. Гражданам по договору социального найма предоставлено 86 жилых помещений на сумму 129 706, 69 тыс. рублей. В 2012 году в собственность Тюменской области было приобретено 29 жилых помещений на сумму 39 940,12 тыс. рублей, построено 5 жилых помещений на сумму 11 359, 67 тыс. рублей. Гражданам по договору социального найма предоставлено 91 жилое помещение, сумма составила 129 332,14 тыс. рублей.
Органы государственной власти Тюменской области работают во взаимодействии с общественными объединениями инвалидов. Представители общественных организаций инвалидов в целях решения вопросов по проблемам инвалидов входят в состав различных совещательных органов.
Все социально-значимые мероприятия, акции, семинары и научно-практические конференции по вопросам социальной защиты и реабилитации инвалидов проводятся при непосредственном участии общественных организаций.
Ежегодно из областного бюджета общественным организациям инвалидов выделяются денежные средства на оказание услуг по реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, проведение разъяснительной работы по предоставлению мер социальной поддержки, мероприятий по социокультурной, спортивной реабилитации инвалидов. Общественным организациям инвалидов на реализацию социально-реабилитационных программ в 2011 году выделено более 13 млн. рублей, в 2012 году - более 15 млн. рублей.
Таким образом, в Тюменской области вопросы реабилитации, обучения, занятости, социализации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, решаются комплексно и имеют свои положительные результаты.
Несмотря на положительную динамику, на сегодняшний день остаются актуальными следующие проблемы:
- обеспечение инвалидов санаторно-курортным лечением (ежегодно наблюдается дефицит денежных средств на санаторно-курортное лечение в размере 50-55 % от доведенных бюджетных ассигнований. Необходимо обеспечить поступления субвенций из федерального бюджета в бюджет Тюменской области в полном объеме исходя из реальной обоснованной потребности);
- обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к жилым помещениям.
Учитывая вышеизложенное комитет РЕШИЛ:
Рекомендовать депутатам областной Думы:
1. Информацию о реализации на территории Тюменской области Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» за период 2011 – 2012 годов принять к сведению.
2. Поручить комитету областной Думы по социальной политике:
- подготовить обращение в федеральные органы государственной власти по вопросу обеспечения поступлений субвенций из федерального бюджета в бюджет Тюменской области в полном объеме на финансирование мероприятий по обеспечению инвалидов санаторно-курортным лечением;
- изучить вопрос о целесообразности внесения изменений в законодательство Российской Федерации в части недопущения препятствования со стороны собственников проведению мероприятий по обеспечению права инвалидов на беспрепятственный доступ к жилым помещениям в многоквартирных домах.
Источник:www.duma72.ru
